政解|习近平为何强调要让领衔科技专家有职有权?
本文摘要:新京报快讯(记者王硕)“要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。”5月30日,在全国科技创新大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表讲话,在
  新京报快讯(记者王硕)“要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。”5月30日,在全国科技创新大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表讲话,在谈到科技创新时,习近平提出要给领衔科技专家三大权。   为什么要给领衔科技专家三大权?   习近平在讲话中提出,“要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。“   对此,21世纪教育研究学院副院长熊丙奇分析,在现在的科研管理制度中,确实存在行政部门干预科学家的决策,同时科学家在调动人财物方面缺乏自主权,这又导致了科研经费滥用的问题,科研经费没有用到刀刃上。   熊丙奇说,目前科研经费实行的是预算管理,往往在进行科研立项时,就要列出具体的人员开支多少、材料开支多少、设备开支多少等具体条目,经费的使用完全按照预算的审批进行。但实际上,在刚开始进行科研立项时,很多科研人员都不能清楚地知道在具体科研过程中,每一项开支具体数额有多少。但是立项后,有关部门又要按照最初的审批来要求,往往就出现在立项时“讨钱花”,在项目进行过程中“胡乱花”,在项目完成时“赶紧花”。   熊丙奇认为,习主席在此次讲话中提出给领衔科技专家在技术路线上更大的决策权,更大的经费支配权、更大的资源调动权,可以缓解这种局面。但是,在放权后还要建立起相应的机制,防止科研经费的滥用。   他说,首先要建立起“科研的同行评价机制”。发挥科研的同行专家评价,按照科研标准、学术标准来评价科研能力和科研贡献。其次,要建立“透明的科研经费的使用机制”。他说,之前实行预算管理,按照预算条目来监督科研人员按条目使用经费,结果导致大家折腾经费,那么给了科研人员更大的自主权后,怎么评价科研经费用到了该用的地方?熊丙奇说,公布所有科研经费的开支是国外的重要的监督方法,具体到科研经费用了多少在人员开支上,多少在购买材料上,多少在举办会议上,“而且不仅向立项方交代,还要向社会公开”。   为何强调科技要服务经济社会发展?   习近平在讲话中提出,要“加强科技供给,服务经济社会发展主战场”,他说“必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展,大幅增加公共科技供给,让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品”。   习近平为何要强调科技要服务经济社会发展?   “我们有句话叫:科技改变生活。”熊丙奇说,科研人员的科技研究不能闭门研究,必须面对经济社会发展的需求。有的科研,做基础理论研究的,不一定立刻能转化为应用成果,这些也是要鼓励和支持的。但同时还有一些研究是应用性质的研究,那应用性质的研究必须要和经济社会的发展和社会的需求结合起来,但是现在有些时候,在进行科研的时候脱离市场,有的科研结果经过验收后束之高阁,没有进行成果转化。   科研要了解社会的需求进行创新,这样的话才能让科研产生应有价值。但要处理好科研人员和市场之间的关系,是由科研人员直接进行成果转化,还是科研人员把科研成果拿出来后,社会有关机构进行科研产品的孵化,孵化好后投向市场,应该确定好合理的流程和界限。 编辑:郭红梅 李媛 校对:陆爱英 />

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